当前，现代技术正在融入文化领域，新兴文化内容产业迅速崛起，国际间交流与竞争不断加剧，文化观念、文化生产、文化消费以及流通发生了一系列变化，文化创新的速度、文化服务的水平以及文化市场化、产业化程度突飞猛进。
　　面对新形势，在《国务院关于加快发展服务业的若干意见》中，对于“大力发展面向民生的服务业，积极拓展新型服务领域，不断培育形成服务业新的增长点”提出了明确的要求：“围绕构建和谐社会的要求，大力发展教育、医疗卫生、新闻出版、邮政、电信、广播影视等服务事业，以农村和欠发达地区为重点，加强公共服务体系建设，优化城乡区域服务业结构，逐步实现公共服务的均等化”和“围绕小康社会建设目标和消费结构转型升级的要求，大力发展旅游、文化、体育和休闲娱乐等服务业，优化服务消费结构，丰富人民群众精神文化生活”。“两个围绕”不仅提出了新型服务业发展的战略思想，而且进一步明确了文化服务业发展的背景、路径、目标和举措。
迎接世界服务业发展的挑战
　　在美国《财富》杂志评选出的世界５００强中，从事服务业的跨国公司有２８１家，超过半数。２００５年，世界服务业占全球ＧＤＰ的比重已达６８％。发达国家向服务经济转型的步伐不断加快，发展中国家也紧跟时代潮流。其中一些国家已实现或接近实现向服务经济的转型。全球服务业跨国公司的大量涌现和服务业全球化的发展趋势，标志着经济全球化进入新的发展阶段，世界经济的产业转型趋势和未来发展方向逐渐清晰。
　　文化服务业是以知识为基础、以服务为手段的新兴行业，它具有高知识性、高附加值和新组织方式、新营销模式等特征，与高科技性、新兴性和现代生产、生活方式密切相关，是现代服务业的重要组成部分。
　　现代文化服务业体系建设是一个长期的历史任务和系统的社会工程，需要建立长效的体制和机制。从满足人的全面文化服务需求的角度来说，现代文化服务业的体系，应该在文化条件方面，具有创新的文化服务体制、现代的文化服务设施和健全的公共服务网络；在文化服务方面，拥有一流的文化艺术精品、丰富的文化消费产品和满意的文化服务内容；在社会环境方面，具备优秀的文化人才、发达的文化产业和繁荣的文化市场，这是现代文化服务业体系的基本内容。
拓展新的文化服务领域
　　推动文化创新，加快发展现代文化服务业已迫在眉睫。文化事业与文化产业的相互融合、相互支撑，已经成为时代特征、历史必然和现实需要，已经成为增强文化竞争力的新动力和经济社会可持续发展的新途径。
    应当大力推进以文化服务为中心的文化创新：创新文化服务观念，进一步树立科学发展理念，关注文化民生，强化文化服务；创新文化服务模式，坚持以人为本，实现文化服务的发展与经济社会发展的和谐统一；创新文化服务体制，建立与先进文化发展相适应的体制，统筹文化事业与文化产业协调发展；创新文化服务机制，建立和完善运行机制，使公益性文化服务充满生机和活力，经营性文化服务竞争充分，并使资本充分流动；创新文化服务内容，大力提高现代技术在文化服务领域的应用，增加新兴的文化服务内容和服务品种；创新文化服务业态，发展能体现文化创意和适应科技进步的新兴文化业态，为社会创造新的服务领域和空间；创新文化服务形式，努力发展适应时代要求和贴近大众的新的文化服务形式，满足人民群众多样化的文化服务需求；创新文化服务向现代服务业转变的发展路径，加快文化资源的产业化转化和社会化服务的速度，率先在文化服务业的重点领域实现跨越式发展；创新文化服务的工作作风，培养具有高度文化自觉、充满创业激情的文化服务业队伍。
加大市场对文化资源的配置
　　然而，壮大文化产业繁荣文化市场，必须要发挥中心城市优势，形成以区域中心城市为核心，辐射带动县?穴市、区?雪、乡镇的文化产业区域格局；大力发展新兴产业，推动文化产业资源集聚和产业融合；加强文化产品和要素市场建设，完善现代流通体系；大力发展连锁经营和特许经营，建立健全市场中介和行业组织；加强文化市场监管，加大市场在配置文化资源方面的作用。
　　同时要建设公共文化服务体系，夯实现代文化服务业的基础。发展现代文化服务业，必须要做到着力构建以知识传播为核心的公共文化基础设施和服务网络，加强重点公共文化设施建设工程、基层文化设施建设工程、文化信息资源共享工程、农村电影“２１３１”工程、文化人才培训工程、文化遗产保护工程等一批文化工程建设，增加公共文化服务的技术含量，推动公共文化传播方式升级。
　　鼓励和吸引社会资本进入公共文化服务领域，使公共文化服务增添科技性和新兴性，为现代生产、生活方式融入公共文化服务的内容。用现代管理和公共服务的理念、方式和手段，提高文化艺术作品的创作生产水平，增加优秀文化艺术服务的产品数量。只有建立统一的公共文化服务评价体系和绩效考核办法，才能提高公共文化服务基础设施的服务效益，降低服务成本，保证公共文化服务的均等化，从而以文化服务业的升级，来拓展整个产业的盈利空间。

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