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北京开拓专利商用化新途径
    专利商用化是专利价值链中不可或缺的重要一环,只有通过专利商用化,我们才会真正体验到“智慧之火添加利益之油”的动人滋味。专利商用化是一项系统工程,同时也是一项任重道远的战略课题。北京市知识产权局通过不断探索和尝试,协调各方资源,全力加速专利商用化进程,在知识产权运用和产业化方面开辟了新的途径。
专利商用化的出发点和现实基础
专利商用化是专利从“权利”向“价值”转化的过程,也是将专利转化为生产力和竞争力的过程。从知识产权主管部门的角度来讲,专利商用化的出发点,就是要通过制度设计和政策安排,营造规范的市场环境,引导智力资源的合理化配置,促进专利技术的规模化运用,进而创造经济效益和社会效益。
数据显示,发达国家的经济增长有75%基于技术进步,25%基于能源、原材料和劳动力投入。相比之下,我国靠技术进步拉动经济增长的作用还远未显现。造成上述差距的主要原因是我国专利商用化程度还不够理想,表现在几个方面:
一是交易对接问题。由于投入少、资源分散,专利技术转让、交易、实施的市场服务网络发育不全,这就导致了交易信息的不及时、不对称,交易对象之间的对接程度低。其结果,一方面使很多专利技术闲置在专利权人手里,找不到合适的产业化投资人,而另一方面使得企业或投资人需要某项关键技术时,也找不到相应的专利技术。
二是价值标准问题。由于过去一直注重有形资产的交易和处置,忽略了无形资产的价值,导致专利价值的评估机制不够健全,缺乏相应的评估标准,也缺乏提供此类服务的中介机构。这往往导致专利技术价值被低估或高估,影响了正常转化。
三是科研定位问题。长期以来,我国科研立项多以研究机构为主体,忽略了企业对于专利技术的实际需求这一现实,计划经济遗留下来的科技与经济“两张皮”的问题还未彻底解决,存在研究部门与产业部门脱节的现象,使得大量专利技术无法转化。
针对这些问题,对于政府部门来讲,应充分发挥服务功能,尽快探索和构建合理的促进专利运用与产业化的制度环境,为专利商用化“搭桥铺路”,充分挖掘专利技术的潜力,改变粗放式的经济发展模式。
全面开展试点和示范工作
随着科技创新和知识产权事业的蓬勃发展,北京市作为“科技高地、人才高地”的区位优势不断增强。连续数年,北京市的发明专利申请和授权量、技术交易总量都位居全国前列。此外,现实和潜在的知识资源非常丰富,这不仅体现在北京市云集了一大批高校和科研机构、科技园区和产业基地、国内外企业研发基地或实验室,还体现在北京市拥有存量巨大的待转化、待实施的知识产权成果。因此,北京市拥有大力发展专利商用化的坚实市场基础。
众所周知,企业是知识产权创造、管理、应用、保护的主体。围绕企业这一知识产权运用主体,北京市知识产权局正在计划实施首都专利战略推进工程,计划到2010年认定3000家专利试点单位和300家专利示范单位。该工作主要是有针对性地为企业培训专利管理人员、帮助企业建章建制、指导企业设立专利管理部门、配备专利管理人员、资助一部分企业建立专利数据库,使企业的专利管理工作更上新台阶。
截至2007年底,北京市已先后认定了1030家企事业专利试点单位,20家专利示范单位。试点工作帮助一批企业掌握了知识产权基本知识和技能,主要体现在“五会”:会检索、会申请、会管理、会保护、会经营;示范工作帮助一批企业完善了知识产权管理体制,主要体现在“五落实”:制度落实、机构落实、人员落实、经费落实、任务落实。同时,试点示范工作还引入专业机构服务,通过在高科技产业基地开展专利托管、专利经营等试点研究,不断规范、引导企业开展专利实施或经营方面的工作。
探索建立评估体系
如何对专利技术进行科学、客观的价值评估,是加快专利商用化进程中的当务之急。北京市知识产权局着力进行专利技术评价标准研究,并在2006年底研究制订了一套科学的专利技术评价标准。同时,为了规范以专利资产评估作价,出资办理企业注册资本登记的行为,确保企业登记注册中专利资产所有权出资额的真实性与合理性,北京市知识产权局会同市工商局等部门,研究出台《以专利资产作为企业注册资本的指导意见》。通过上述工作,规范了专利技术评价和专利资产作价出资的市场行为,进一步体现了专利的价值,并在一定程度上激活了专利技术交易量。
在北京市知识产权局的推荐下,北京产权交易所已被国家知识产权局确定为“全国专利技术展示交易中心”首批试点单位。同时,在北京市知识产权局、北京产权交易所共同举办的首届“中国专利技术展示交易周”活动中,面向国内外市场,重点推介北京市专利试点企业的专利技术产品和高新科技示范企业的技术成果。截至2007年,中心已经顺利完成了若干专利技术的融资和转让交易,为专利商用化的平台式运作提供了良好的开端。
对于专利实施获得收益后,应如何对专利发明人和设计人进行奖酬,我国专利法及其实施细则做出了明确规定。北京市知识产权局会同市工商局、市税务局等有关单位加强宣传和指导,督促落实专利交易收益中对专利发明人和设计人的奖励和报酬,激发技术人员的工作热情,促使更多的专利技术得以实施、转让。
积极建立风险投资机制
专利商用化的一项重要标志,是专利技术与资本市场形成真正的市场化对接。首先,由于专利技术的高成长性、高利润性以及风险的不确定性,必须有风险投资等资金介入,才能推动专利技术得到产业化开发和利用。其次,也要让风险投资资金“进得来、出得去”,建立良好的风险投资资金运行机制和退出机制。再次,建立调查和审议机制,切实加强风险投资资金的安全性保障。
为此,北京市知识产权局一方面通过与北京市重点产业知识产权联盟战略合作伙伴进行资源嫁接,引导风险投资公司对电子信息、医药生物等产业和重点领域已掌握的专利技术进行资本化运作;另一方面,针对专利交叉许可、转让、入股、质押等专利相关的经济活动,建立知识产权重大经济活动审议机制,有效避免专利产业化中出现的知识产权权属等方面的法律风险。
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